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中共广东石油化工学院委员会党务公开实施细则2012-3-2

广石化院党〔2011〕63号

 

 

关于印发《中共 广东石油化工学院委员会

党务公开实施细则》的通知

 

各党委(党总支),机关各处室,各院(系、部):

现将《中共广东石油化工学院委员会党务公开实施细则》印发给你们,请遵照执行。执行过 程中若有问题请向党委办公室或组织部反映。

 

 

中共广 东石油化工学院委员会

2011年12月13日

 

 

 

中共广东石油化工学院委员会

党务公开实施细则

 

第一章  总  则

第一条  为进一步发展党内民主、加强党内监督、密切党群关系,增强党 的基层组织生机活力,凝心聚力促进学校党的建设,根据《中央办公厅印发<关于党的基层组织实行 党务公开的意见>的通知》(中办发﹝2010﹞29号)和《中共广东省委办公厅印发<关于广东省党的 基层组织实行党务公开的实施办法>的通知》(粤办发﹝2011﹞10号)和广东省委、省委教育工委、 茂名市有关全面推行党务公开的工作部署和要求,结合我校实际,制定本实施细则。

第二条   本实施细则的党务公开是指党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。本实施细则 适用于学校党委和学校各二级党委(党总支)。

第三条  学校党务公开工作由党委统 一领导、纪委牵头协调、党办部门主办、部门齐抓共管,一级抓一级、层层抓落实。

第二章  指导思想、基本原则和工作目标

第四条  学校党务公开 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持党要管党,从严治党, 尊重党员主体地位,扩大党内基层民主,推动党风廉政建设,加强党内监督,加强党的先进性建设,不 断增强学校党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力,为推动我校科学发展提供坚强有力的政治和 组织保证。

第五条  开展党务公开工作应坚持如下几个基本原则:

1.围绕 中心,服务发展。紧紧围绕落实学校党委、学校行政中心工作和决策部署,围绕服务科学发展实行党务 公开工作,确保党务公开始终服从和服务于学校的改革、发展、稳定大局、努力营造加快发展、创新发 展、和谐发展的良好环境。

2.发扬民主,广泛参与。充分发扬民主,发挥广大党员在党内生 活中的主体作用,全面落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权等合法权益,充分激发党 员参与党内民主监督的积极性和主动性。

3.依法依规,突出重点。党务公开要依照党章、法 律法规进行,遵循《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定,正确处理好党务工作与保守党内秘密的 关系,对不涉及保密、已解密及党员、群众关注的重要事项,要按照规定及时公开。突出对《中国共产 党党内监督条例(试行)》监督制度落实处理情况的公开,突出对广大师生关注的党内外重大事项和热 点问题处理情况的公开,坚持做到不回避问题,不搞形式主义。

4.因地制宜、务求实效。将 激励、约束与监督相结合,将党员群众的要求与学校实际情况相结合,以党员群众满意为标准,增强党 务公开的针对性和可操作性。

5.统筹兼顾,改革创新。适应党内民主建设的新情况、新要求 ,把党务公开与学校信息公开有机结合起来,通盘考虑,统筹安排,通过党务公开,进一步完善其他事 务公开的形式和内容,形成相互促进、协调发展、运转良好的“大公开”工作格局。

第六条   通过推行党务公开,努力建立和完善学校党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党务公 开考核评价等规章制度,使党员群众的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权等民主权利得到保障 ,使党的民主集中制得到有效执行,党内监督和社会监督得到加强,党内事务的透明度不断提高,党组 织和群众沟通渠道更加畅通,进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。

第三章  党务公开组织机制

第七条  学校成立党务公开工作领导 小组(以下简称“领导小组”),学校党委书记任组长,党委副书记任副组长,成员由党委部门主要负 责人、纪委副书记和各党委(党总支)书记组成,负责部署、组织、协调、指导党务公开工作。

第八条  领导小组下设党务公开工作办公室和党务公开工作监督小组。党务公开工作办公室 由党委办公室负责人任主任,纪委办、组织部、宣传部等部门负责人任副主任,主要负责全校党务公开 的组织、协调、督促和检查工作;党务公开工作监督小组由纪委办公室负责人任组长,校工会、监察处 、审计处等部门的有关人员和党员代表为成员,主要负责全校党务公开工作的监督检查、考核评议工作 。

第九条  学校建立党务公开工作常态化工作机制,制定完善党务公开制度,创新党 务公开载体,全面推开党务公开工作。

第四章  党务公开实施范围和内 容

第十条  全校党的基层组织,包括学校党委及各二级党委(党总支)、教职工、学 生党支部等党的基层组织,全面实施党务公开。

第十一条  党务公开内容如下:

1.党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策、上级党组织决议、决定和工作部署等情况 ;本校、本单位(部门)重要决策,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实情况。

2.党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计 划及落实情况。

3.党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举 、党员发展、民主评议、党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。

4.领导班子建设情况。校级和中层领导班子分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制, 召开民主生活会,年度考核评价等情况。

5.干部选任和管理情况。干部选拔任用、考察预告 、任前公示、轮岗交流、职务竞争、考核奖惩,干部监督制度及执行情况。

6.联系和服务党 员、群众情况。听取党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决实际困难,接待来信来访、排查化解 矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项的情况。

7.党风廉政建设情况。落实党风 廉政建设责任制,执行廉洁自律规定、个人重大事项报告、公车管理规定的情况,落实党员监督制度、 推进惩治和预防腐败体系建设、处理违纪党员及重大费用收支等情况。

8.党员群众关注、经 党组织研究决定的其他事项等。主要是经党组织研究并引起党员群众和社会关心的事项,党员群众要求 公开的其他事项等。

9.其他应当公开的事项。

党务公开的内容根据学校各级党 组织和各自的职能要求,区别对待,各有侧重,注重实效。学校各级党组织党务公开的具体内容详见《 广东石油化工学院党务公开目录》(附件1)。

第五章  党务公开的类 型

第十二条  党务公开类型分为三种:法定公开、主动公开和依申请公开。

1.法定公开是指凡属党内规定要求公开的内容,都要在适当范围内以适当方式予以公开。

2.主动公开是指学校党委制定的不涉及党和国家秘密的事项,主动予以公开。

3.依申 请公开是指党员群众要求公开的事项,经申请人申请、学校党委研究,认为可以公开的,在一定范围内 以适当方式予以公开。

第六章  党务公开的程序

第十三条   制定目录。学校制定适用于学校党委、各二级党委(党总支)等基层党组织的党务公开目录。党 务公开目录明确公开事项的内容、程序、方式、范围、时限和承办(责任)部门。各党支部的党务公开 内容可参照目录确定。

第十四条  实施公开。学校各级党组织要根据本实施细则规定 的公开目录的基本内容,由各承办(责任)部门提供公开内容事项材料,填写《广东石油化工学院党务 公开审批表》(附件2),经学校党委或本级党组织审批后公开。如有目录以外需要公开的事项的,应制 定工作方案,报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。公开时限应与公开内容和范围相适 应。公开内容的真实性、可靠性,由提供公开内容的部门负责。

第十五条  收集反馈 。学校各级党组织应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议。及时作出处理或整改,并将结果向党 员反馈。必要时可将处理和落实情况予以再次公开,按受党员群众的监督。

第十六条  归档管理。学校各级党组织对公开的内容材料和审批表等党务信息资料应及时登记,并做好归档管理利 用工作。

第七章  党务公开方式

第十七条  坚持“规 范、实用、简明、灵活”的原则,针对不同的内容,确定公开形式。

第十八条  适宜 在党内公开的,可通过党内有关会议、文件、通报、党员活动室、设立文件查阅处以及局域网等形式进 行公开。开展领导班子和党员领导干部述职述廉、党内事务问询和党员定期评议等活动。

第 十九条  适宜在党外公开的,可通过党务公开栏、电子显示屏、电子触摸屏、互联网、新闻媒体等 形式进行公开。党务公开栏、电子显示屏和电子触摸屏应设置在党组织所在地的中心地带,党员、群众 活动场所或醒目位置。除通过上述方式公开外,要运用现代科技手段,创新公开方式。

第八章  党务公开时限

第二十条  党务公开必须经常、动态、及 时。公开的时间与公开的内容相适应,实行定期公开与不定期公开相结合。

第二十一条   长期公开。指具有长期性、稳定性的工作,需在长时间内对党员群众公开,如党组织的机构设置 和主要职责、党的政策规定、工作制度、工作程序等,应每年公开一次。

第二十二条  阶段公开。指阶段性工作或一定时期内相对稳定的常规性工作,如党组织的重要会议、为民办实事、重 要工作落实情况等,应每季度公开一次。

第二十三条  即时公开。指动态性、临时性 、应急性的工作,如领导活动和讲话、干部考察预告、任前公示、发展党员公示等,应根据情况每月公 开一次或随时公开。

第九章  制度保障

第二十四条  例行公开制度。除涉及党和国家秘密等依照规定不能或不宜公开的以外,对列入公开目录的事项,应按 规定及时主动公开;暂时不宜公开或不能公开的,报上一级党组织备案。

第二十五条  依申请公开制度。党员按照有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项,可以公开 的,党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,由党的基层组织 在接到申请的5个工作日内向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。申请公开有 关内容,须填写《广东石油化工学院党务公开申请表》(附件3)。

第二十六条  监督 检查制度。党务公开必须经党务公开工作领导小组或党组织审核后进行公开,对关系群众切身利益的重 大事项,要实行预公开制度,预先公开初步方案或意见,听取意见并修订后再公开。学校党委将对全校 的基层党组织党务公开工作进行监督检查,把基层党组织的党务公开工作情况作为党组织及其主要负责 人年度工作考核、党建工作考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容。学校将适时组织党员对基层党 组织的党务公开情况进行评议,并及时公开评议结果。

第二十七条  责任追究制度。 学校党务公开工作监督小组负责对下一级党组织党务公开工作进行考核。对党务公开工作不力、搞形式 主义的,要批评教育,限期整改;对应公开而不公开、弄虚作假、侵犯党员民主权利的行为,要严肃批 评和及时纠正,情节严重的,追究有关领导和直接责任人的责任。

第十章   附  则

第二十八条  本实施细则发布后,全校党务公开的内容按本实施 细则规定的党务公开目录实行公开。

第二十九条  本实施细则自发文之日起施行,由 学校党委授权党委办公室和组织部负责解释。

 

    附:

1.广东石油化工学院党务公开目录

2.广东石油化工学院党务公开审批表

3.广东石油化工学院党务公开申请表

 


附件1:

广东石油化工学院党务公开目录

一级目录

二级目录

公开程序

公开形式

公开

范围

公开

时限

责任部门

1.基本情况

党组织设置,领导班子构成及职责分工情况

学校党委审批

文件、网站、公开栏

社会

长期

办公室

2.重大决策决定、决议及落实情况

贯彻 落实上级党组织决议、决定和工作部署情况

本级党组 织审批

会议、文件、公开栏

单位内部

即时

办公室

党组织确定的全局性工作、阶段性工作及落实情况

本级党组织审批

会议、文件、网站、公开栏

社会

定期

办公室

学校改革发展目标、规划等重大决策及落实情况

学校党委审批

会议、文件、公开 栏

单位内部

即时

办公室

重大项目投资、建设等决策及落实情 况

学校党委审批

会议、文件、公开栏

单位内部

即时

办公室

学校编制、机构调整等重大决策及落实情况

学校党委审批

文件、公开栏

单位内部

即时

人事、 组织

本单位年度落实党委部署的目标 任务及完成情况

本级党组织审批

会议、文件、公开栏

单位内部

即时

办公室

与师生切身利益相关的其他重大决策及落实情况

本级党组织审批

会议、文件、网站、公开栏

社 会

即时

办公室

3.思想建设情况

学校党委中心组和中层 干部学习计划及其落实情况

学校党委审批

会议、文件、公开栏

单位内部

定 期

宣传

学校精神文明建设规划及落实情况

学校党委审批

会议、文件、公开 栏

单位内部

定期

宣传

先进单位创建活动的检查、验收及优 秀单位评选情况

本级党组织审批

会议、文件、公开栏

单位内部

定期

宣传、工会

先进典型、优秀事迹的宣传报道

本级党组织审批

会议、 文件、报刊、公开栏

单位内部

定期

宣传

4.组织 建设情况

年度党建工作计划

本级党组织审批

会议、文件、公开栏

单位内部

定期

组织

领导班子 和成员民主生活会意见收集、整改落实情况

本级党组 织审批

会议、文件

全体党员

定期

组织

学校各级党组织换届选举情况

上级党组织审批

会议、文件

单位内部

定期

组织

发展党员 公示、预备党员转正公示情况

本级党组织审批

会议、文件、公开栏

单位内部

定期

组织

组织党员开展民主评议情况

本级党组织审批

会议、文件、公开栏

全体党员

定期

组织

党 费、党务工作经费管理和使用情况

本级党组织审批

会议、文件

全体党员

定 期

组织

党员创先争优、公开承诺等情况

本级党组织审批

会议、 文件、公开栏

单位内部

定期

组织

干部选拔 任用、考核奖鼓励、职称评定情况

学校党委审批

会议、文件、公开栏

单位内部

即时

组织、人事

保障党员权利情况

学校党委审批

会议、文件

单位内部

定期

纪委监察

 

一级目录   

二级目录

公开程序

公开形式

公开

范围

公开

时限

责任部门

5.制度建设情况

学校党组织议事规则和决策程序

学校党委审批

会议、文件

单位内部

长期

组织

党内民主 选举、民主决策、民主监督、民主管理及加强党组织建设的制度和规定等

本级党组织审批

会议、文件、公开栏

单位内部

长期

纪委、组织

学 校领导班子成员执行民主集中制和“三重一大”决策制度的情况

学校党委审批

会议、文件、公开 栏

单位内部

定期

组织

相关制度制定的情况

本级党组织审批

会议、文件、公开栏

单位内部

定期

办公室

6.党风廉政建设情况

党风廉政建设责任 制落实情况

本级党组织审批

会议、文件

单位内部

定期

纪委

党员领导干部贯彻落实《廉政准则》情况

学校党委审批

会议、文件

单位内部

定期

纪委

领导班子成员述职述廉情况

学校党委审批

会议、文件

单 位内部

定期

纪委

处 级以上干部个人重大事项报告情况

学校党委审批

会议、文件

单位内部

定 期

纪委

查处党员干部违纪违法案件情况

学校党委审批

会议、文件

全体党员

定期

纪委

加强作风建设提高执行力情况

本级党组织审批

会议、文件、网站、公开栏

社会

定期

纪委

纠正损害群众利益的不正之风情况

学校 党委审批

会议、文件、公开栏

社会

定期

纪委

7.联系和服务教职工、学生情况

教职工、学生普遍关注的热点、难点问题的解决情况

本级党组织审批

网站、公开栏

社会

即时

办公室

党组织领导成员帮扶困难教职工、学生情况

本级党组 织审批

网站、公开栏

社会

即时

办公室

8.其他事项

党务公开检查考核情况

学校党委审批

会议、文件

单位内部

即 时

办公室

经党组织研究决定或上级党组织要求公开的其他事项

 

会议 、文件、网站、公开栏

 

 

 

 

注:本目录适用于学校党委,各二级党委(党总支);各党支部参照执行。

 

 


附件2:

广东石油化工学院党务公开审批表

内容

 

拟稿

单位

 

公开

形式

 

拟稿人

 

核稿人

 

党务公开办公室意见

               ;                     年   月   日

领导

小组

组长

审批

意见

                         & nbsp;        年   月   日

公开

后反

馈的

意见

 

广东石油化工学院 党务公开工作领导小组办公室

 

附件3:

广东石油化工学院党务公开申请表

姓  名

 

工作 单位

 

证件名称

 

证件 号码

 

通信地址

 

联系电话

 

电 子邮箱

 

申请 人签章:

申请公 开事项

申请公开

内容

 

申 请理由及用途:

指定提供方式

□  纸质

□  电子邮件

获取信息方式

□  邮寄

□  传真

□  电子邮件

□  自行获取或阅读抄 录

□    若无法按指定方式提供所需信息,也可接受其他方式

备注

 

广东石油化工学院党务公开工作领导小组办公室

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:制度  党务公开  细则  通知

中共广东石油化工学院委员会办公室        2011 年12月31日印发

(共印80份)

 

 

 

 

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