当前位置:首页>> 工作动态

《广东石油化工学院申报2017年广东省依法治校示范校自查报告》公示

        根据《广东省教育厅关于申报2017年依法治校示范校的通知》(粤教策函〔2017〕100号)精神和要求,我校认真编制了《广东石油化工学院申报2017年广东省依法治校示范校自查报告》,现予以公示,公示时间为2017年10月12~16日。如有异议,请与校办联系(联系人:黄颢波;联系电话:2923170;电子邮箱yfb2016@gdupt.edu.cn )。
 
                                                                             广东石油化工学院办公室
                                                                                      2017年10月12
 
附件:广东石油化工学院申报2017年广东省依法治校示范校自查报告
 
 

广东石油化工学院

申报2017年广东省依法治校示范校自查报告

一、学校基本概况

广东石油化工学院是广东省人民政府与中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司、中国海洋石油总公司共建的普通本科高校,华南地区唯一一所石油化工特色高校,教育部“卓越工程师教育培养计划”试点高校。

学校地处中国南方最大的石化生产基地和水果生产基地、美丽的海滨城市——广东省茂名市,占地面积134.67万平方米(约2020亩,含新校区)。学校秉承“因油而生、为油奉献”的办学理念和“艰苦奋斗、求实献身”的传统,致力于培养“人格健全,基础扎实,实践能力强,具有创新精神的应用型高级专门人才”,开办有48个本科专业,涵盖9大学科门类,面向全国26个省(市、区)招生,目前有全日制普通在校生20000多人。学校有3个省级优势重点学科和3个省级特色重点学科,1个国家级特色专业建设点,1个国家级专业综合改革试点项目,2个卓越工程师教育培养计划国家级试点专业,1个卓越工程师教育培养计划省级试点专业,6个省级特色专业建设点,8个省级专业综合改革试点项目,2个省级战略新兴产业特色专业,4个省级应用型人才培养示范专业; 有3个国家级工程实践教育中心,2个省级协同育人平台,8个省级优秀教学团队,3门省级精品课程,17门省级精品开放课程,1门省级创新创业教育课程,1门省级应用型人才培养课程,4项省级精品教材,7个省级人才培养模式创新实验区,9个省级实验教学示范中心,3个省级应用型人才培养示范基地,10个省级大学生校外实习基地;与中石化、中兴通讯股份有限公司、沈鼓测控等特大型企业、大型企业均建立有紧密的产学研合作关系。近年来学校毕业生就业率均在98%以上,先后荣获“全国普通高校毕业生就业工作先进集体”“全国毕业生就业典型经验高校”“2010年全国普通高等学校毕业生预征工作先进集体”“全国志愿服务先进集体”“全国优秀志愿者组织” 和“全国五四红旗团委(团支部)”等国家级荣誉称号。

现有教职工1200多人,其中教授、副教授378人,具有博士、硕士学位的教师约700人,兼职博导、硕导37人。有享受国务院政府特殊津贴5人,全国先进工作者1人,全国优秀科技工作者1人,全国优秀教师2人,省高校“千百十工程”、广东省扬帆计划紧缺人才、高层次人才、特支人才等28人,省优秀青年教师(培养计划)7人,有一批教师获得南粤优秀教师、省市优秀教育工作者、劳动模范等各类荣誉称号。另聘5位院士,以及8位“长江学者”“珠江学者”及“国家杰出青年自然科学基金”获得者、中石化集团公司及其所属公司和境内外知名高校的专家学者100多人担任学校客座教授。

拥有1个省重点实验室,1个省级协同创新发展中心,1个省级重点提升平台,9个省工程技术研究中心,1个省产业集群技术研发平台,1个省产业转型升级技术创新公共服务平台、4个省高校工程技术开发中心,1个省级国际暨港澳台合作创新平台,1个省级石油化工技术公共服务示范基地,2个省级文化研究基地,2个省高校创新团队。近三年来,学校承担了1000多项科研项目,其中包括国家自然科学基金项目、教育部人文社科项目、省战略性新兴产业核心技术攻关项目等高级别项目100多项。获广东省科技奖、广东省环保科技奖、茂名市科技奖、茂名市哲学社会科学优秀成果奖等奖励60多项,获专利授权300多项。

学校目前已与国(境)外20多所知名高校建立了合作关系,交流合作面覆盖亚、欧、美、非、大洋洲等五大洲。2013年,学校获得招收外国留学生资格,2014年7月,首批外国留学生到校接受本科教育。

当前,学校紧抓国家高等教育和石油化工产业快速发展的机遇,充分依托广东省人民政府与三大石油石化央企共建学校这一重要平台,大力实施“创新发展、内涵发展、特色发展”三大战略,积极推进“创新强校工程”,努力建设石化特色鲜明、优势突出的高水平应用型大学。

二、近年来推进依法治校主要措施

(一)坚持“四个强化”,构建依法治校工作体系

1.强化组织领导,促进责任落实。坚持从严治党,坚持党对依法治校工作的领导。学校领导高度重视创建省依法治校示范校工作,书记、校长担任依法治校工作领导小组组长,亲自研究部署,制定创建示范校工作方案,依法治校工作领导小组常务副组长具体抓落实,协调各部门做好相关工作,做到早安排、早部署、早落实,将依法治校工作落实到各个部门,融入到各项工作,分解至各个岗位,确保依法治校工作抓紧、抓牢、抓细、抓实,形成以上率下、齐抓共管、层层落实的工作格局,为全面推进依法治校提供坚实组织保障。2007年成立在党办校办设立依法治校办公室,主要负责学校依法治校日常管理具体工作。配备依法治校业务经费,并根据依法治校工作需要配备专项经费,如章程建设专项经费、规章制度汇编专项经费等。2016年学校申报依法治校省级示范,进入实地考察环节,虽最终未能入选,但专家组为学校进一步推进依法治校工作提出了宝贵意见,学校据此制订了整改方案,进一步有针对性地推进依法治校工作。

2.强化顶层设计,加强规划引领。学校依法治校工作做到长期有规划、年度有计划、具体有部署。2011年学校在《“十二五”事业发展规划》中明确提出要“制定学校章程,强化依法治校。积极探索建立与建设中国特色社会主义所需的人才培养、科学研究、社会服务、传承文化四大功能相适应的、以大学章程为代表的相关管理体制和运行机制”。学校《“十三五”发展规划》提出要“创新制度,完善现代大学治理体系”。2009年起,学校每年印发《依法治校工作要点》,部署当年依法治校工作。2009年学校启动依法治校示范校创建工作,2016年制定了《创建广东省依法治校示范校实施方案》,明确了新时期学校依法治校工作的目标任务和方法步骤,为全面推进依法治校提供坚实制度保障。

3.强化普法教育,增强依法治校意识。学校将普法教育、依法治校纳入学校年度工作计划,有计划、有部署、有检查,落实到位,学、考、管相结合抓教师干部普法。学校领导带头学法守法用法,牢固树立依法办学、依据章程管理、尊重师生合法权益的理念,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。多渠道抓好学生普法,将法制教育与德育教育结合、与校园活动结合,通过《思想道德修养与法律基础》课、主题班会、知识竞赛、板报设计大赛、法制宣传周等形式和广播、网络、展板、橱窗等载体,对大学生进行普法教育,提高法制意识。学校每年组织师生开展法律援助与咨询、法制宣传教育等活动,为社会法治建设服务。保卫部门每年组织消防安全教育、国防安全教育、禁毒消育,编印防骗资料分发学生宿舍。宣传部通过举办网络安全宣传周活动,通过主题班会、讲座、知识竞赛、宣传海报比赛、组建网络评论员队伍等方式加强网络安全教育。

4.强化法律顾问作用,提供专业法律支持。学校充分发挥法律顾问在学校管理中的参谋作用,使法律顾问充分参与到学校重要决策、合同签定、重要规章制度制定、涉法事项处置、普法宣传、无形资产保护等活动中去,为学校规避法律风险提供健全的法律服务。2011年以来法律顾问审阅规章制度140多件,每年审阅各类合同600多份。2016年开始,学校进一步规范法律顾问管理,与纳入政府采购的法律事务所签订律师服务协议,由律师事务所指定2名律师作为学校法律顾问。

(二)突出个重点”,扎实推进依法治校工作

1.注重章程建设,健全规章制度体系。学校大力推进以章程为核心的制度体系建设,着力构建现代大学治理体系,为深入推进依法治校工作奠定扎实基础,提供根本制度保障。2014年成立章程起草小组,组织制定《广东石油化工学院章程》(以下简称《章程》),先后组织征求意见座谈会等各类研讨会议20多场次,并经学校教职工代表大会讨论、校长办公会议审议、党委全委会审定通过等程序后上报省教育厅,《章程》于2015年12月由广东省教育厅正式核准。

学校注重章程的执行,在章程公布后,印发章程册子供师生学习,并每年加印章程册子给新进教师和学生。在学校主页、依法治校网、信息公开网、学校报纸等公布章程及章程解读。邀请省专家到校给副科以上干部做讲座。组织各单位、学生学习章程。同时学校以党的群众路线教育实践活动为契机,立足学校建设发展实际需要,健全规章制度体系。根据上级新的文件精神,及时制修订学校的规章制度,抓好文件启动、听取意见、合法合规性审查等环节,“十二五”期间立改废学校规章制度252件,其中新制定制度113件,修订69件,废止70件,基本构建了符合学校发展的现代大学治理体系,为推进依法治校工作提供了制度保障。学校将章程执行情况写入教代会学校工作报告,并向教职工代表做报告。

2017年学校在原有文件清理、合法性审查制度基础上进行修订,制定了《规范性文件管理办法》,明确制度的管理,清理、制定修改制度的程序以及文件合法性审查的内容。制度中规定涉及学生利益的规范性文件应提交学生代会大会讨论。涉及学校专业技术职务评聘办法,收入分配方案等与教职工切身利益相关的制度应提交教职工代表大会讨论,涉及学术事务的规范性文件应提交学术委员会、学位评定委员会等学术机构讨论。2017年组织各单位对学校401项制度进行了评估,对不适应发展需要,不符上级新的文件精神的制度提出废止和修订意见。

2.注重公开校务信息,推进民主管理。完善信息公开制度。制定党务公开、校务公开等制度,建立了信息公开网站,公开内容涵盖了10大类信息(包括基本信息、工作动态、招生考试信息,财务、资产与收费信息,人事师资信息、教学质量信息、学校管理服务信息、学风建设信息,学位、学科信息,对外交流与合作信息),近三年学校主页、各院系网页、学校信息公开网、茂名市信息公开目录管理系统高校重点领域公开信息10000多条/次。实行校领导联系学院制度、党委常委联系民主党派和党外人士制度等,学校领导经常带领职能部门负责人深入基层开展专题调研和现场办公。完善师生参与的民主管理机制。依法建立工会和教代会制度,19个二级单位实行了二级工会或教代会制度。完善监督考核机制。成立由纪监审部门、工会以及师生代表组成的校务监督小组,对校务公开情况进行监督和评议。学校通过会议、校园网、校务公开栏等及时公示重大事项。每年定期召开教代会,听取学校工作报告。涉及教职工切身利益的重大事项,提交教代会审议通过;重大事项决策前,通过论证会等形式,听取教代会代表、民主党派人士的意见。学生代表大会制度健全,定期召开学代会、团代会,涉及学生利益的重要规章制度听取学生意见。

3.注重以人为本,保障师生合法权益。保障教职工合法权益。在职务评聘、继续教育、奖惩考核等方面建立公平、公正的评价标准和程序,保障教师享有各项合法权益和待遇。教职工聘用合同统一采用广东省劳动和社会保障厅编制的合同模板,内容合法。保障学生合法权益。建立毕业生就业创业指导中心、心理健康教育与咨询中心等专门机构,加强对学生相关工作的指导和管理。完善争议解决机制。成立教职工申诉委员会和劳动权益争议调解工作委员会、学生申诉委员会,健全权利救济和纠纷处置机制,保障师生和学校合法权益。2017年学校根据新教育法、高等教育法、普通高等学校学生管理规定重新修订学生申诉办法、学生违纪处分办法、教职工申诉办法。健全安全管理及突发事件应急处理机制。如成立了“维护稳定和治安综合治理委员会”、“平安校园工作领导小组”等安全管理机构。健全安全管理及突发事件应急处理机制。如定期开展专项整治工作,发现问题及时排查和整改,形成科学高效的安全事故、突发事件应急处理等管理机制,保障师生的安全和学校秩序的稳定。

4.注重制度落实,依法决策管理。学校认真贯彻执行《关于坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施意见》的要求,实行党委领导下的校长负责制各项工作严格按照相关制度,履行相关程序,做到依法依规管理,坚持“法无授权不可为,法定职责必须为”,进一步加大简政放权力度,积极推进校院两级管理。认真贯彻执行“三重一大”事项集体决策、“一把手末位表态”、专家咨询、法律顾问、重大决策征求意见等制度,建立重大事项“全程纪实”,确保有据可查。加强制度的执行力度,严格依法管理,兼顾依法与效率的平衡。学校2012年制定了《广东石油化工学院重大事项稳定风险评估工作实施办法》。该办法第十五条第五点规定注重全程跟进,重大事项经评估实施后,要不断听取公众评价意见,进行动态的检查和评价,不断完善风险评估工作。是对实施效果评估的内容规定。第七章规定了责任查究。

     四、主要成效

(一)依法治校理念深入人心。随着依法治校工作的深入推进,广大师生的法律意识和对依法治校的认识有了很大的提高,依法治校逐渐成为学校办学、办事的基本理念。学校基本构建了以《广东石油化工学院章程》为核心的、符合学校发展的制度体系,运用制度管理学校各项工作的能力逐步提升,加速推进了治理体系和治理能力现代化进程。

(二)促进依法决策水平不断提高。学校建立和健全了领导干部学法与用法制度、党委中心组理论学习制度、领导干部年度述职和考核制度、领导干部岗前廉政教育谈话和诫勉谈话制度等,切实增强了学校各级领导依法决策、民主管理的自觉性,决策能力和决策水平不断提高。学校领导班子能认真执行《党委工作规定》、《校长办公会议事规则》以及《教职工代表大会制度》,凡作出重大决策、出台重大规章制度、决定牵涉教职工切身利益的事情、选拔任用干部、重大的奖惩、制定学校的发展规划、重大基建项目建设等重要事项,注意听取群众意见和法律顾问意见,严格执行民主集中制,依法循章进行决策,科学决策。

(三)促进师生合法权益维护渠道畅通。进一步规范学校信息公开工作,健全学校信息公开制度和信息公开指南,有序地推进学校信息公开工作的规范化、常态化。坚持完善教代会制度,充分保障教职工更加广泛参与学校民主管理和民主监督,2011年以来办理教代会提案287件。树立以人为本理念,畅通师生各类申诉、维权渠道,尊重并维护广大师生的合法权益。2011年以来处理校长信箱信件552件,群众来信21件,举办校领导接待日23次,接待师生群众来访223人次,处理事项377件。

(四)促进形成文明和谐的校园环境。学校党委认真贯彻落实《高等教育法》,认真贯彻执行党的路线方针政策,坚持社会主义办学方向,各项事业健康快速发展。学校党风、政风、校风良好,教学、生活秩序井然,全校师生员工关系融洽,毕业生文明离校,从未发生影响社会稳定的突发事件和纠纷,没有出现黄赌毒等社会丑恶现象。学校教学管理、学生管理、后勤管理等规章制度健全,教师开展教学活动及教师、学生奖惩有据可循,程序完善。2017年获首届广东省文明校园称号。

(五)促进规范基本办学行为长效机制。教职工持证上岗。保证教师、财务人员、医务人员、工勤人员按有关规定持证上岗。学校招生规范、阳光公开。规范学校招生(含成人教育及非学历教育)简章,做到无虚假信息,招生程序符合国家规定。教育教学管理规范。无无故强迫学生退学、停课行为;无擅自停课、放假现象。各单位(部门)严格师生考勤工作做到教职工无脱岗、旷工,学生无旷课现象。纪律监督工作有效果。无违规乱收费,教职工无违法犯罪行为。坚持教育教学质量监控工作。做到开设课程、教学时数、教材征订等符合有关规定,教育教学质量合格。通过系列制度保障师资队伍建设和职业发展规划。如《青年教师导师制实施办法》、《青年教师培养工作实施办法》《加强理工类教师工程实践能力的实施意见》《教职工进修培训管理规定》《资助教师出国(境)访学管理办法(试行)》《“千百十工程”实施办法》《“海外委培博士”计划管理办法》。学校教师发展中心每年对青年教师进行学习培训,培训内容涵盖岗位培训、校史和学校制度培训、教学技能培训、课堂教学诊断、创新创业等,教务处每年组织教学观摩比赛,通过优秀教师竞技,青年教师观摩的互动,提升教师教学水平。并建立了教师成长互动平台,方便青年教师交流学习、快速成长。 学校大力实施“青年人才提升计划”,支持教师攻读博士学位、访学交流、到企业实践及其他形式的进修培训,加快青年拔尖人才和骨干教师的培育。出台《领军人才及产业精英特聘计划》和《产业骨干人才招聘计划》,深化岗位聘用及绩效工资改革,修订副高专业技术资格评审实施办法和中级专业技术资格评审实施办法。

)促进学校内涵发展。学校入选广东省首批本科转型试点高校,入选教育部“教育部-中兴通讯ICT产教融合创新基地”和数据中国“百校工程”试点院校。获第七届广东教育教学成果奖(高等教育)一、二等奖3项,毕业生近年来就业率均在98%以上。控制理论与控制工程、化学工艺和环境工程3个学科被批准为第九轮省特色重点学科,化学工程与技术、环境科学与工程、机械工程、控制科学与工程、工商管理5个学科获得副教授评审权。对接石油石化行业发展和地方经济社会发展需求,承担项目级别层次明显提高。承担包括国家自然科学基金项目、省战略性新兴产业核心技术攻关项目、省自然科学基金重点项目在内的各类项目1000多项。获省科技奖、省环保科技奖、市科技奖等奖励70多项,获专利400多件。“创新强校工程”考核自2013年以来,连年在同类高校名列前茅,顺利完成了“十二五”各项重点任务,为“十三五”事业发展奠定坚实基础。2016年我校化学工程与工艺专业通过工程教育专业认证。

五、依法治校工作特色亮点

(一)坚持形势多样的普法宣传和德育教育活动学校重视普法宣传活动,制定五年普法规划。教师每年参加普法考试,近几年采用网上学法考试的形式。新入校教师参加岗位培训,学习教育法律法规。低年级学生通过思想道德与法律基础课学习法律知识。学校和院系每年通过组织法律知识竞赛、法治情景剧、法制宣传展板比赛、消防安全、国家网络安全教育等各种类型普法宣传活动向学生宣传国家法律。

学校重视师生德育教育活动。成立师德建设委员会,制定了《广东石油化工学院建立健全师德建设长效机制》《广东石油化工学院师德标兵评选办法》《广东石油化工学院师德考核暂行办法》等制度。坚持每年坚持开展教师师德教育月活动,开展师德标兵评选活动、师德征文活动。通过报纸、网络等形式宣传师德标兵。在学生德育教育方面,学校成立社会主义核心价值观教育活动领导小组、学风建设指导委员会,通过社会主义核心价值观教育活动、志愿者关爱留守儿童活动、心理教育活动、诚信教育、学风建设大会等加强学生的德育教育。制定大学生文明上网行为规范,加强学生网络安全教育。

(二)学校制度、办事流程较健全。学校历来重视建章立制,注意学校规章制度的健全,师生依制度办事。学校党政管理、人事、财务、纪检、审计、资产、设备、科研、教务、基建、后勤、学生、工会等都建立较为完备的制度体系。大学现代制度体系渐成。学校定期清理编制制度汇编,并建立规章制度管理系统,定期更新学校制度。各部门建立了较为合理的办事流程,上网上墙,方便群众办事。现在学校正在编制新的办事流程汇编,将进一步方便师生群众办事。

(三)重视人才培养,以制度保障人才培养

人才培养,制度先行。学校制定一系列40多项教学管理制度,做到教学管理有法可依。保证了人才培养工作的顺利开展。如《大学生素质拓展学分实施办法》《关于本科专业实行主辅修制的暂行规定》《教材选用及评估管理办法》《本科生考试试卷评估办法(试行)》《本科毕业论文本科毕业论文(设计)评估办法(试行)》《课堂教学质量考评实施办法(修订)》《本科生修读辅修学士学位管理办法(试行)》《教学事故认定和处理暂行办法(第二次修订)》《教学质量检查制度》《校个教学实习基地建设及管理办法》《境外原版教材选用管理办法》等。

学校坚持“准确定位、注重内涵、突出优势、强化特色”的原则,根据“以工为主,石油化工特色鲜明、优势突出、多学科协调发展”的办学定位,以“培养人格健全、基础扎实、实践能力强、具有创新精神的应用型高级专门人才”为人才培养目标,不断在人才培养模式、教学方式方法改革等方面进行大胆尝试。自2008年全校开展“大工程观”教育理念大讨论开始,已在积极探索应用型人才培养模式的创新与实践,逐步形成了基于应用型人才培养的“三位一体”人才培养模式,2009年部分专业加入了CDIO工程教育模式试点专业,2010年部分专业开始实施企业深度参与的“3+1”人才培养模式,2011年,学校依托化学工程与工艺国家特色专业建设点、电气工程及其自动化广东省特色专业建设点,分别与茂名石油化工公司、湛江东兴石油化工有限公司联合申报了2个国家级工程实践教育中心,以“广东省教育综合改革”试点项目为基础积极启动了“卓越计划”的申报工作并获得了教育部的批准。全面推进素质教育,狠抓教育教学质量,教学质量和育人水平不断提升。近几年学校不断完善人才培养方案,创新人才培养模式。充分依托广东省人民政府与三大石油石化央企共建学校这一重要平台,大力实施“创新发展、内涵发展、特色发展”三大战略,努力开展“产教融合”协同育人。深化人才培养模式改革,助力创新创业教育。“突出创新创业能力培养的协同育人中心”项目获广东省教育厅认定,继成为教育部数据中国“百校工程”产教融合试点院校后,又成为卓越创新联盟的首批成员。扩大对外联合培养规模,提高人才培养层次,提高国内交换生和国外交换生比例,促进学生赴国(境)外交流成常态高度重视专业认证工作,化学工程与工艺专业2016年通过中国工程教育专业认证协会工程教育专业认证。生物工程、机械制造及其自动化专业申请2017年IEET工程及科技教育专业认证获受理并于2017年9月完成专家进校考察。

(四)师生维权途径畅通,积极参与学校民主管理。学校通过校领导接待日、校长信箱、工会提案、学代会提案等方式反映诉求和建议。各二级单位近几年积极探索二级教代会制度,拓宽了普通教职工参与学校民主管理的渠道。学校学生会和各二级学院学生会均设有学生权益部门,作为学生和学校管理部门的桥梁,接受学生反映的热点问题,向学校管理部门反映同学们提出的问题,并将管理部门的答复反馈同学们。学校在制修订涉及师生利益的制度文件,也注重积极听取师生的意见。学校成立的学风建设指导委员会、膳食管理委员会吸收学生代表担任委员。涉及学生利益的一些重要决策,邀请学生代表列席办公会,听取学生意见。2017第14次校长办公会第13个议题、第17次党委常委会第11个议题招生委员会成员名单调整,邀请3名学生代表参加会议。

六、存在问题与今后工作思路

 (一)存在问题

一是新时期新形势下师生“学法、用法、守法”的意识还需进一步加强。

二是学校制度的制修订及清理工作要进一步加强。当前学校正处于改革发展的攻坚期和深水区,配套政策需要及时制修订。

三是学校章程及制度执行和监督长效机制不完善,尤其是追责惩罚制度不明确。

  (二)今后思路

一是进一步继续完善依法治校工作机制,探索并健全依法治校考核评价体系。

二是继续重点抓好章程及系列规章制度的监督执行工作,突出制度的生命力。

三是结合“放管服”相关政策要求,尽快完成好相关制度的制修订工作。

 

 

 

 

Copyright © 依法治校办公室
程序设计:谢志弘 曾庆霖 [后台管理]